血的教訓要汲取 良性發展需「新血」

作者:Emily 發表日期:2017-04-03 06:21:01

年初至今3個月,本港已發生多宗致命工業意外,導致10名工人死亡和多名工友受傷,包括港珠澳大橋日前發生的大型工作台倒塌,導致兩死三傷,情況亟須關注。本港近年多項大型基建工程全面鋪開,加上建造業長期面對人手不足和工人年紀偏大的問題,均對施工安全帶來威脅。當局必須全面調查每宗工業意外的成因,採取措施亡羊補牢,並思考如何靈活地引進外勞,以解決建造業青黃不接的問題,確保基建工程的安全和進度,同時,也是保障工人們的生命安全。

面對工業意外頻生,勞工處的調查指,成因相當程度上與未有做足安全措施有關。例如日前港珠澳大橋的奪命意外,工人如果將安全繩扣在橋身而不是扣在工作台上,就不會在工作台墮海時無法逃生,生存幾率大增。路政署有責任加強巡查和監管,以策安全。與此同時,勞工處亦表明一旦發現高危工序有違反工作安全規定的,將即時執法,不會先作警告。

短短3個月有10名工人死亡,血淋淋的數字足以警醒全社會將安全問題提升到新的高度。首先是施工機構必須加強安全管理,以專人加強安全措施的落實、安全器械的配備,並且要加強安全教育,確保工人執行。作為勞工處,則要加強巡查,不但要恒常巡查,還要增加突擊巡查的次數。作為路政署,則要全面檢討現行的安全監管規則和操作指引,及時修正一些過時的做法,杜絕類似港珠澳大橋工作台倒塌這類安全扣變「死亡扣」的事件。

本港近年多項大型基建工程全面鋪開,例如高鐵、沙中線、港珠澳大橋等,再加上多個舊區重建項目陸續上馬,建造業人手不足的問題日趨嚴重。除了人手不足,勞動力老化亦是困擾建造業的一大難題。根據香港建造商會於去年11月進行的調查,目前超過四成建造業工人(即約17萬人)為50歲或以上。雖然政府和業界投入了不少資源吸引年輕人入行,例如改善業界形象、提供免費培訓課程等等,而建造業多個工種的薪酬亦非常有吸引力,但情況仍然未見改善。建造業的工作對體能要求高,長期的人手不足和勞動力老化,一定會造成效率的降低,以致本港的基建工程延誤、超支已成常態,而工程的延誤又反過來影響對施工安全的保障。業界過往的經驗亦顯示,每逢有大型工程上馬,或者建造業高峰期,工業意外往往都有上升的趨勢。如此環環相扣的問題,必須由政府和業界採取系統性工程來解決。

近年來,基建工程承辦商一直希望可以輸入外勞緩解人手不足,但勞方卻一直指為「搶飯碗」而反對。但現實是長期的工人不足加上青黃不接,不僅會延誤工程進度,更可能會影響施工安全。從另一方面而言,建造業存在的結構性的職安問題不解決,即使再高薪也難吸引新人入行,令香港長遠基建發展蒙上陰影。事實上,有計劃地容許建造業輸入一定數量的外勞,不僅有助經濟發展,亦可以為建造業創造一個良性的工作環境,值得各有關方面以理性態度正面思考,找出一個大家都能夠接受的解決方案。


本文來源:http://paper.wenweipo.com/2017/04/03/WW1704030002.htm




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